Rechazan reclamación de alcalde de Cabrero contra termoeléctrica, pero admiten la de concejal

No fue admitido a tramitación el recurso de reclamación interpuesto ante al director ejecutivo del SEA, por el alcalde de Cabrero en contra de la Resolución de Calificación Ambiental de la Comisión de Evaluación de la Región del Bio Bio, que calificó favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Central de Bioenergía Cabrero”. Sí se admitió similar presentación hecha por el concejal José Figueroa.

De acuerdo a lo expresado en la resolución del director del Servicio de Evaluación Ambiental, si bien los municipios como órganos de administración del Estado con competencia ambiental, participan en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental a través de informes y consultas, sin embargo ni la Ley de Bases del Medio Ambiente ni el Reglamento del SEIA, “les atribuyen la facultad de impugnar las decisiones de las Comisiones de Evaluación o del SEA, según sea el caso”.

Del mismo modo, la normativa ambiental establece que “el recurso de reclamación en contra de las resoluciones de calificación ambiental sólo puede ser interpuesto por parte de los responsables de los proyectos o actividades sometidas a evaluación ambiental, esto es por sus proponentes, siendo ellos los que detentan la calidad de interesados. Lo anterior se entiende, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 29 inciso final y 30 bis inciso 5° de la Ley N° 19.300, los que otorgan la posibilidad de interponer el recurso de reclamación consagrado en el artículo 20 de la Ley N° 19.300 a todas aquellas personas que participan en los procesos de participación ciudadana y cuyas observaciones no han sido debidamente consideradas en los
fundamentos de la RCA”.

A mayor abundamiento, precisa que este criterio se encuentra recogido por la Contraloría General de la República mediante Dictamen N° 65.373, de fecha 17 de octubre de 2011, que, en lo sustancial, “previene que el municipio no tiene legitimación activa para presentar un recurso de reposición en contra de la Resolución Exenta del Director
Ejecutivo del SEA que acoge una reclamación y aprueba finalmente la DIA “…toda vez que, de conformidad a lo dispuesto en la Ley N°19.300, tal municipio no es interesado sino uno de los organismos que participaron en la evaluación de
impacto ambiental (…)”.

Agrega que “cabe concluir que el Municipio, al detentar la calidad de órgano de la administración del estado con competencia ambiental y, al participar en la evaluación del Proyecto en dicha calidad, no reviste el carácter de interesado y, en consecuencia, carece de legitimidad activa para los efectos de interponer un recurso de reclamación en contra de la respectiva RCA que calificó favorablemente el proyecto”.

Distinto es el caso del concejal José Figueroa, a quien se le considera como persona legitimada para interponer este recurso de reclamación. En ese sentido, se declara improcedente la presentación deducida por el alcalde de Cabrero y se acoge a tramitación la del concejal Figueroa.

Junto con ello, se instruyó al Director Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Octava Región el Bio Bio, para que informe al tenor de los recursos presentados, dentro del plazo de diez días hábiles y también se notificó al titular del proyecto, la empresa Terra Cabrero S.A, para que dentro del plazo de diez días hábiles, presente los antecedentes que considere procedentes.

Por TBB

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