Periodista Tomás Mosciatti y Observatorio Fucatel alegan contra concentración de propiedad de los medios

Fucatel

El martes 27 de noviembre pasado,  la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones recibió a diferentes actores sociales para conocer su postura con respecto de la llamada  ley corta de TVN, la cual buscar ampliar el giro comercial del ente estatal, con el objetivo que TVN pueda competir en igualdad de condiciones con canales privados.

La ampliación de giro  con el fin de  operar en diversas plataformas, que motivó la presentación por parte del Ejecutivo de una ley corta de TVN,  solicitada por la red estatal, debiera  permitirle emitir como Radio. En la audiencia, el periodista de la Radio Bío Bío, Tomás Mosciatti afirmó: “No me gusta la ampliación de giro de TVN a la radio, porque se pretende que TVN combata a los grandes grupos económicos que tienen medios de comunicación a través de más concentración. Yo estoy a favor de la desconcentración”.

El Observatorio de Medios, en sesiones pasadas,  también intervino frente a la mencionada Comisión pidiendo que se tramitara la llamada ley larga de TVN y no la ley corta, pero no se manifestó contrario a la ampliación de giro, siempre que TVN recupere su rol de canal público. Si una ley “larga” que considera la explicitación de sus obligaciones y al menos un financiamiento parcial de carácter estatal no es aprobada, y la red pública queda definida con las mismas obligaciones y derechos de la TV comercial (como ocurre con la ley corta),  el Observatorio coincidiría plenamente con la preocupación de Tomás Mosciatti.

El Observatorio aplaude, por lo tanto, la intervención de este periodista que es en parte propietario de Bío-Bío Comunicaciones, puesto que ella pone en el centro del debate un tema soslayado tanto para TVN como para el régimen general de las concesiones de televisión, que es la necesidad de medidas de protección hacia la ciudadanía frente a una extrema concentración en la propiedad de los medios que lleva, en cualquier sociedad, dada la reconocida influencia de los medios, a un control del poder político y social por un grupo reducido de potentados económicos y a una escasa libertad de expresión e información.

En Chile, los medios de comunicación tienen como única regulación las leyes del mercado. Esto ha significado el fortalecimiento de los medios ligados a grandes grupos económicos y a una nula o precaria  capacidad de sobrevivencia de  medios independientes de comunicación, que garanticen mayor pluralismo y diversidad en la oferta.

El Observatorio llama a abrir un debate nacional relativo a los medios de comunicación, sobre todo aquellos que usan espectro radioeléctrico que represente  mejoras legislativas en pos de impedir la posesión a un mismo grupo económico de más de un medio de cada plataforma o encontrar las formas más razonables de garantizar la libertad de expresión y el derecho a la información en Chile.

En la actualidad, la ley de TVD considera como únicas  medidas  anti concentración las contenidas  en el Artículo 16  en tanto establece que en caso de transferencia, cesión, arrendamiento u otorgamiento del derecho de uso, a cualquier título, del derecho de transmisión televisiva de libre recepción, cuando se trate de concesionarios con medios propios, se requerirá la autorización del Consejo, previo informe favorable de la Fiscalía Nacional Económica” y en el  Artículo 15 en cuanto impide que se otorgue nuevas concesiones con medios propios a aquellas personas jurídicas que ya sean titulares de una concesión de la misma naturaleza, o bien controlen o administren a otras concesionarias de servicios de radiodifusión televisiva de libre recepción, que hayan sido otorgadas por concurso público, en la misma zona de servicio, salvo que se trate de una segunda concesión con medios propios a que puede optar Televisión Nacional de Chile, y que tenga por objeto la transmisión de señales de la propia

concesionaria de carácter regional o de otros concesionarios que no cuenten con medios propios, en cuyo caso se entenderá que la capacidad de trasmisión de esta nueva concesión constituirá un remanente para todos los efectos contemplados en el artículo 17 o que se trate de concesionarios de servicios intermedios de infraestructura que únicamente provean medios de transmisión a otros concesionarios.

El Observatorio considera que el tipo de medidas mencionadas concibe la comunicación medial como parte de un mercado semejante a otros bienes, a diferencia de la legislación mundial, la que le asigna obligaciones particulares dado el poder central que estos ejercen en la vida democrática de los países, y particularmente porque  el acceso a la propiedad,  debido a las numerosas barreras, es de carácter limitado por diversas razones técnicas u económicas.

En el caso de Chile,  estamos ante un problema superlativo por el hecho que este “mercado” medial pertenece a unos pocos grupos económicos y no existen políticas públicas que faciliten y  promuevan  el acceso a múltiples corrientes de opinión, grupos sociales y étnicos existentes en el país, y que no son considerados a veces en el ámbito del interés ideológico o comercial de los grupos económicos que hoy ocupan casi totalmente el espacio televisivo, radial y la prensa en papel. En los hechos es la calidad de nuestra democracia la que está en juego con esta ausencia de trabas para  la concentración de la propiedad de los medios de comunicación, y por lo tanto se hace necesario abordar el tema hoy, en el momento en que se está discutiendo en el Senado.

El observatorio de medios se alegra de la intervención del periodista de la radio Bío-Bío y de CNN Chile, Tomás Mosciatti, y llama al Parlamento a poner especial atención al tema de la regulación anti concentración en este momento crucial de la discusión en el Senado de la ley corta de TVN y de la Ley que normará el nuevo régimen de concesiones.

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